聚焦“四位一体” 强化使命担当 全力服务保障高水平质量的发展

　　四位一体为抓手，强化使命担当，在敢作善为中彰显部门价值，助力高质量发展。

　　一是培育壮大市场主体，夯实高质量发展根基。始终树立市场主体是经济发展“基本盘”理念，把发展市场主体作为县之大计，局之要务，将考核指标变行动指标，努力打造“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地”的县域经济发展格局。制定《2023年新增市场主体和企业培育任务分解的方案》《县2023年市场主体培育工作考核方案》，凝聚大抓市场主体培育工作合力。认真执行市场主体申请歇业备案制度，为生产经营暂时存在困难的公司可以提供“休眠”机会，保住企业存量。加大“一址多照”的宣传力度，让本身拥有市场主体的经营者在扩展经营活动时，减少相关成本办理市场主体。以提振信心、提升预期、回应关切为主线，强化企业入库、企业上市、知识产权发展等激励奖补政策宣传，助力市场主体发展壮大，提升企业总量和优化市场整体的结构。截至目前，全县市场主体总量达44213户，其中企业8375户，个体工商户35499户，农专339户。

　　二是聚焦服务惠民护商，营造高水平质量的发展环境。从始至终坚持统筹好规范与活力，监管与服务，安全与发展，用好用活市场监管工具，用心用情服务市场主体，努力做到群众企业双满意。着力推进营商环境优化，在原优化营商环境“4181”（即：成立4个专班、制定1项制度、出台8条举措，传递1张“连心卡”）工作模式基础上，创新推出“零号员工”理念（将服务前置，将身份位移，把自己当作企业的首个员工，一个“不在名册，不拿薪酬”的编外员工），实施“一对一”服务企业，秉承“进企业”“检设备”“常指导”，提高惠民护商服务质量。着力整治民生市场乱象，注重粮食安全“国之大者”，对2家企业大米抽检不合格进行立案查处。以教育、医疗、水、电、气等为重点，责令3家民办教育学习管理机关整改违规收费问题，1家停车服务机构违规收费予以立案查处。开展“清风行动”，立案查处虚假违法广告1起。着力消费者权益保护，采取“上门倡导”的方式，开展“放心消费无假货”承诺活动，全县共32家药店主动作出“放心消费无假货”承诺，并签订了承诺书。推进在线纠纷多元化解平台（ODR）建设，完成1家ODR企业建设。整合12315和政务12345平台涉市投诉，全员出动当好热线“接处员”，截至目前，受理消费者投诉举报件1372余件，为广大购买的人挽回经济损失43.5万元。着力提升执法效能。注重民生领域，强化执法保障，完善行刑衔接机制，截至目前办理一般程序案件157件（含移交公安6件），结案113件，涉案金额37.84万元，罚没款29.77万元。其中伍某某无证无照生产不合格活化磷肥案件，被省局公布为民生领域“铁拳”行动典型案例。创新性地开展反食品浪费法宣贯，办理案件2起。推进执法与服务有机融合，在处置武汉燕声公司提供的“室内膨胀型钢结构防火涂料”存在质量上的问题的举报案件中，主动靠前服务，及时有效地发现企业在项目建设工程过程中采购的防火涂料存在产品质量上的问题，最大限度降低了项目建设成本，推进项目如期实现投产。

　　三是强化监管执法效能，守稳高水平质量的发展底线。从始至终坚持“两个至上”理念，牢牢守住安全底线。整合部门监管执法资源，制定随机抽查事项，抽查对象900余户，让市场监管成为企业“达摩克利斯”之剑。针对食品、药品、特定种类设备、工业产品重点行业领域，深入开展风险分级管控，做到高风险企业监测监控到位，重大安全风险和隐患问题可防可控。在食品安全方面，压紧压实地方党政领导干部食品安全责任，严格落实“三单一书两包保”制度，实现“两个责任”机制全面落实。全县餐饮环节已建成“明厨亮灶”单位1365户，其中学校食堂“互联网＋明厨亮灶”覆盖率达100％。在“两品一械”方面，立案处理4家药店未凭处方销售卡马西平片违背法律规定的行为；联合公安、卫健等部门，开展医美行业检查，形成较为强大震慑；着力加强涉疫物资监管，责令2家涉疫物资价格与公示不符合的医疗机构进行整改。在特定种类设备方面，检查特定种类设备562台次，排查出安全风险隐患99条，其中一般隐患98条，重大隐患1条，下达特定种类设备安全监察指令书25份，一般隐患已整改93条，其余5条正在整改中，重大隐患1条正在整改中，其中立案查处特定种类设备违法案件1起，处罚款2.5万元。在工业产品质量方面，强化监督抽检，注重源头防范，共监督抽检流通领域工业产品40批次，立案查处9批次不合格产品。

　　四是着力“两大战略”实施，服务保障高水平质量的发展。从始至终坚持创新出活力，质量出效益，抓实“两大战略”。组织实施质量强县战略。夯实巩固质量基础设施建设，完成173家计量器具使用单位报检计量检定，共检定计量器具1085台（次）；组织2家公司参与贵州省小微企业质量管理体系认证提升行动；指导10家企业上报标准33项；完成辖区内6家机动车检验机构和3家检验测试实验室资质认定日常监督检查。组织实施知识产权强县战略。深化知识产权领域“放管服”改革，截至目前，县有效注册商标达2414件，每万人发明专利拥有量1.8件。指导贵州黄红缨茶业公司、贵州省县贵山茶业有限责任公司、县高原明珠茶业有限公司等7家申请了地理标志专用标志。

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