上海康城40多座地下室改建的电瓶车集中充电场所消防不合格

  上海康城作为上海市内顶级规模的高层住宅区之一，其消防安全问题一直非常关注。特别是近十年来，上海康城但凡涉及消防修复或改造的工程几乎都不合格，竣工验收流于形式，实为质量极差的工程。不仅如此，面对不合格消防工程，有关领导和负责人员还能明目张胆的向公众描述，已全部通过消防竣工验收合格。所以，令人吃惊，上海康城工程质量没人管，相关监管严重缺失。

  笔者急书，上海康城近期刚完工的40多座地下室（自行车库）消防设施不合格，消防工程必然的联系到数以千计居民的生命财产安全，应当予以披露。笔者根据最近上海康城验收竣工合格的40多座地下室改建为电瓶车集中充电场所获消防工程的真实的情况，向公众披露上海康城高层住宅地下室（自行车库）消防不合格可能带来的危害，以确保上海康城居民的知情权。

  上海康城有将近60多座地下室，这些地下室与地下车库的功能完全不同。其基本功能用于停放自行车，空间相对封闭，这些地下室虽然处于地下负一层，却与地面楼上的高层住宅“上下相通”，特别是与楼上的逃生楼梯也“上下相通”。如果消防设施不合格，若发生火灾，烟雾和有毒气体会迅速充满整体空间，易形成“烟囱效应”，并会在几分钟扩散蔓延至整幢建筑。因为火灾产生的热气流会推动有毒烟雾和有毒气体向上扩散，会极度影响人的视线和呼吸，毒烟和有毒气体即使少量吸入肺部也会对器官造成难以逆转的损伤。上海康城高层住宅楼内并未安装有消防广播和火灾自动报警等消防设施，如深夜发生火灾，逐户通知人员逃生的时间会较长，疏散困难，特别是一些行动迟缓的老人、孕妇、孩子等，一旦面对这样的突发火灾事件会不知所措，难以应对。

  上海康城高层住宅的建筑高度都超过了27米以上，高层住宅负一层的这些地下室（自行车库）内部结构较为复杂，建筑平面面积大多超过300平米以上，其内部管线众多，现场可明显看到配电线路绕着水管道走。另外，存在低压电气、电缆、用水、排污等设备等可燃材料。地下室设有专门的配电室，通讯室、泵房，地下室外墙上附有燃气管道。如果地下室的消防设施不合格，若发生火灾，火势很容易通过管道、电缆井、未实施防火分隔的逃生楼梯等途径迅速向上蔓延，快速蔓延的火灾会在极短的时间内波及整栋建筑。这不仅增加了灭火的难度，还可能会引起更大范围内的居民伤亡和财产损失。

  相对于地面建筑，高层住宅地下室的救援工作更加困难。消防车辆和设备难以直接到达现场，地下室低矮，消防车辆没办法进入。地下空间的复杂性会使得救援人员难以准确判断火源位置，增加了救援时间和难度。此外，地下环境的不确定性和危险性也给消防救援人员带来了极大的安全风险。

  上海康城是上海市最大居住社区，由于常年管理不善车辆乱停问题十分严重，包括业主停车难问题至今未有效解决，社区管理沉迷于不真实的炫耀和广告之中，难以自拔。特别是曾经发生过，消防车来上海康城救援遇到车辆阻挡消防通道，车辆停放太多，消防车难以及时前往救援灭火等问题。因此，作者觉得，地下室的消防安全问题不仅关系到居住在该社区内居民的生命财产安全，还可能会对周边的公共安全产生一定的影响。特别是目前上海康城40多座地下室改建成为电瓶车集中充电场所，若发生电池爆燃火灾，消防设施不合格无法正常灭火，更会危及周边建筑或人群。此外，火灾有可能造成交通堵塞、环境污染等问题，会对社区和公共安全造成严重影响。

  根据国家相关法律和法规，高层民用建筑（包括高层住宅）地下室的消防责任由该栋高层住宅的全体业主和物业管理公司负责。如果因为地下室消防设施不合格而发生火灾事故，相关责任方将面临严重的法律后果和经济损失，包括但不限于民事赔偿甚至连带责任。同时，火灾造成的经济损失也是巨大的，不仅涉及直接的财产损失，还包括后续的修复费用等间接成本。通常来说，消防不合格，保险公司承保可不予以赔偿，(具体还要看投保保险细则)。

  上海康城，将“室内自行车库”改建为“电瓶车集中充电车库”时，是否依法办理消防设计审查验收手续。笔者调研，高度怀疑他们未办理消防设计审查验收手续，就盲目引入第三方充电桩经营公司违法改建四十余座“室内电动自行集中充电车库”的问题，特别是现场看到的四十余座改建好的室内电动自行集中充电车库的消防从“观感质量”看就不合格。

  社区监管弱，缺乏消防专业验收知识，改建好的电瓶车集中充电车库消防不合格，百姓被“蒙在鼓里”。当下，一种新兴商业模式，既第三方充电桩公司免费出资进社区，改造社区室内自行车库作为电瓶车集中充电场所，并安装若干充电桩收费，同时出资改造原自行车库内消防设施，第三方与社区业委会约定固定期限运营，收回投资所需成本和利润。如此，既解决了社区群众“充电难、停车难”问题，也解决了社区缺乏资产金额的投入，无力改变原自行车库停放电瓶车存在的消防隐患安全问题，怎么看都是一件“惠民”的好事。

  然而，真实的情况，这些看似“善意”的商业化第三方公司并不具备消防工程的改建能力。通常，他们为节省资产金额的投入，不找合规的设计院出具消防设计图纸，也不找合规的消防实施工程单位实施改建工程。绕开消防设计审查和验收，绕开建设管理部门监管，利用非国有资金投入之形式，避开工程监管，最终将一套不合格的消防联动控制系统以合格名义交付给社区，他们就堂而皇之开始电瓶车充电收费的商业运营模式。

  因为，羊毛出在羊身上，这些充电设施和消防改建投资实际上还是上海康城社区百姓买单，用8年的地下室充电经营权换取。不合格的消防工程根本没办法保障电瓶车集中充电车库的消防安全。我们应理性看待，不存在所谓的免费。所以，从形式看，这不过是第三方企业先免费投资，后回笼成本和收益的社区商业合作形式罢了。

  笔者认为：上海康城高层住宅40多座地下室的消防安全问题不可以小看，应加强消防工程质量监管、提升火灾防范意识。高层住宅的消防联动控制系统合格与否，关乎人民群众生命财产安全，上海康城应严格遵守国家颁布的各种消防法律和标准，不得打折扣、搞变通、不合格。应明确，无论是国有资本投入还是民营资本投入，无论该消防工程属于馈赠、捐赠还是免费，均应按照有关国家和区域标准进行验收和竣工，不应随意降低消防工程品质衡量准则。因为，不合格的消防带来的各种风险，无法保障每一位上海康城居民的生命财产安全。诚然，不合格消防如同一面镜子，镜子折射出社区管理者的责任心，并非免费就应全数收下，不合格当做是合格，好比现实看不清的情况下，却要从镜子里才能看得清！

  期盼，全社会一起努力，上海康城居民同心，才能构建一个和谐安全的居住环境。