回暖回稳！“稳住楼市”首入政府工作报告政策助力市场更稳

  3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。

  本次政府工作报告对房地产相关工作着墨颇多，提出要持续用力推动房地产市场止跌回稳；因城施策调减限制性措施；拓宽保障性住房再贷款应用限制范围；发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作等。

  这是首次将“稳住楼市股市”写进政府工作报告总体要求，表明高层稳楼市的决心。政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在解读今年政府工作报告时表示，楼市股市是经济运行的重要“风向标”，房地产是老百姓资产最大的一部分，楼市股市稳住了，就可以释放财富效应，也能更好地提振消费，更好地促进价格温和回升。

  针对政府工作报告首次将“稳住楼市”写进去的深意以及接下来房地产走势情况，中国房地产报记者对浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬、广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉以及上海易居房地产研究院副院长严跃进进行了采访，他们都以为，在利好政策支持下，楼市将迎来新热度。

  中国房地产报：今年，《政府工作报告》将“稳住楼市股市”写进总体要求，这是历史上的首次，这背后体现了什么样的深意。

  虞晓芬：“稳” 字当头，为2025 年房地产市场的发展定下了主基调，也给地方政府提出了明确的工作要求。

  房地产稳，经济才能稳。房地产行业在我们国家的经济体系中占据着举足轻重的地位，产业链条长、涉及面广，对上下游众多产业如建筑、钢铁、水泥、家电、家装等有着极强的带动作用。稳定的房地产市场是经济稳定重要基础，能够保障和促进相关产业的需求，进而带动就业和居民收入增长，形成经济的良性循环。

  房地产稳，民生保障才能稳。住房是民生之要，关系到千家万户的安居乐业。对于刚需购房者而言，稳定的房地产市场意味着房价不可能会出现大幅度波动，购房预期更加明确，能够以合理的价格实现住房梦想；对于改善性需求的居民，市场的稳定则为他们提供了更适宜的换房时机，提升居住品质。同时，稳定的房地产市场也有助于社会的和谐稳定，减少因住房问题、资产问题引发的社会矛盾。

  本次会议除了再次强调“稳楼市”以外，还就实现 “稳” 提出了更具体的政策举措，与以前相比，呈现出诸多递进与革新之处。

  在调控思路上，明白准确地提出因城施策调减限制性措施，赋予地方更大自主权，鼓励各个地区进一步放松限制性措施，巩固止跌企稳良好势头，更好满足人民群众住有所居、住有宜居需求，也激发住房作为最大内需的拉动作用。特别是明白准确地提出在收购主体、价格和用途方面予以城市政府更大自主权，消除了过去对收购价格限制过严，导致项目落地很难和地方政府顾虑多，相信这会促进加快去库存，促进房地产市场加快止跌企稳，同时也将大幅度的增加保障性住房供给量，切实保障和改善民生。

  在实施路径上，更加清晰、坚定、有力。今年加力实施城中村和危旧房改造，不仅改善居民居住条件，还与消化存量商品房、促进住房消费紧密关联；土地政策上，更聚焦于优化空间结构和土地利用方式，强调了要合理控制新增房地产用地供应，这在某种程度上预示着三四线城市地土地供应必须结合去库存情况，改变市场预期；在盘活存量用地和商办用房方面，将城市政府收购存量房自主权放开和保障性住房再贷款应用限制范围再拓宽相结合，城市政府的操作空间性将显著地增强，更加有助于调控目标的实现。

  总体而言，今年政策在去年基础上层层递进，更具针对性、系统性与实操性，全力助推房地产市场健康可持续发展。在实施过程中，仍需密切关注政策落地细节，强化监管，确保政策效果最大化。

  李宇嘉：此次对房地产的表述的政策突破性比较大，通过土地和房屋去库存来缓解供求关系，止住下跌预期，实现止跌回稳。

  具体来说，一是在更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策的架构下，专项债、再贷款投放的领域和范围扩大，包括可以用作城中村改造和保障房项目资本金，可以用作收储存量土地，解决了去库存的资产金额来源；二是收购存量房和土地的资金平衡的范围扩大了，从项目平衡转向区域、中期等更大范围平衡；三是债务置换和土地收储以后，将地方国企和城投的动力激发，承担起稳楼市、去库存的带头作用；四是存量盘活与城中村改造拆迁安置、房票安置、保障房和人才房筹集紧密结合，达到多方目标，促进良性循环，这有助于2025年“十四五”收官之年，尽快实现止跌回稳。

  严跃进：房地产止跌回稳是一项系统和重要的工作。系统性在于，既要做好购房潜力等挖掘工作，也要做好收购存量商品房等工作，同时要把保交房、好房子等工作都开展起来，涉及面广、系统性强。任何一项工作都将从其中一个维度促进房地产止跌回稳，包括提振需求、减少供给、盘活存量、提高品质、增加资金等。重要性在于，其发挥了综合性目标，即利企利民利市场。

  同时，此次政府工作报告关于房地产相关的表述内容颇丰，特别是在止跌回稳里涉及了诸多方面，这充分表明国家对房地产行业的重视程度极高。整体看来，对于房地产市场止跌回稳的趋势，我认为是一个非常好的导向，结合今年全国两会的政策以及1~2月份市场行情，这对全年市场表现有很重要的意义。

  中国房地产报：今年以来，各地楼市表现出明显的回暖态势，成交量也有显著提升，你们怎么看目前的市场态势？

  虞晓芬：一般来说，春节过后的几周是传统的房地产销售淡季，但今年以“北上广深”为代表的一批城市的新房、二手房的看房量、成交量较为活跃，迅速恢复到去年12月份水平，有些城市二手房成交量还有新高。我认为这主要有以下几个原因：

  一是得益于国家出台促进房地产市场止跌企稳的组合拳政策，从土地、市场、金融等方面，都有了实实在在的动作和变化，尤其是降低首付比例和购房贷款利率直接减轻了居民购房门槛与成本，效果显著。

  二是各地结合城市实际因城施策，出台了多项鼓励居民住房消费政策，加大城中村改造货币化等，创造和释放了需求。

  三是以DeepSeek、宇树科技为代表的中国科技公司惊艳世界，被认为是开启了新一轮产业革命的序幕，发展新质生产力必将带动中国经济进入全新发展阶段，春节后中国资产在国际长期资金市场大受欢迎，这些都增强了居民购房信心。因此，许多改善性客户正在抓紧置换，卖旧买新；不少刚需客户认为在三四月份“小阳春”到来之前下单，更具有性价比，带动了成交量。

  李宇嘉：总的来看，今年1~2月份，各地新房、二手房成交继续呈现回升态势，部分城市月度新房或二手房成交也创了阶段性新高。同时，根据70城房价数据，截至1月份，一二线城市新房价格指数分别连续3个月、2个月止跌回稳。2月份，一线城市及二线城市新房价格环比分别上涨0.24%、0.08%，部分核心城市在优质改善项目入市带动下，新房价格呈结构性上涨态势。这种量价的良好表现，一种原因是延续了去年四季度以来的走势；另一方面，去年四季度市场交易旺盛去化了二手房库存，激活了“卖旧买新”的置换需求，二手房和新房改善循环转了起来。再加上，各地积极出让优质地块，打造“好房子”项目，高品质的好产品出现，将过去沉淀而无法释放的需求释放开来了，为市场带来了新生力量。

  严跃进：经过去年四季度和今年前两个月的健康发展，楼市止跌回稳的基础更牢固，很典型的就是全国70城房价指数数据明显好转，房价趋稳的城市明显增多。同时，前两月包含房屋交易量、价格指标和土地交易情况等都呈现出积极复苏态势。

  最近的市场行情表明，整体而言，政策是积极且有效的，而市场热度总体保持不错，也说明我们的市场确实进入了一个较为良好的状态。结合这次全国两会的政策，能预见，市场预期正向好的方向发展。

  虞晓芬：“止跌回稳”是今年房地产工作的核心目标。从中央政治局会议到全国两会充足表现出中央政府稳住楼市的坚决态度。中央政府反复强调“持续用力“，其中的“持续”指的是在切实落实好现有政策基础上加大政策储备，根据房地产市场发展形态趋势，及时出台有关政策；“用力”意味着要出有力度的政策，鼓励中央部委和地方政府采取创新性的“大招”保障楼市稳定。

  预计各地政府会促进加大优质地块供应力度，并通过优化土地拍卖规则、建筑面积计算规则等，助力“好房子”建设；同时城中村改造货币化安置、专项债资金收购存量土地和库存商品住房等推进，将加快修复市场预期。3月份，随着房企推盘积极性加大，房地产市场有望延续回稳态势，核心城市可能提前出现“小阳春”行情。

  李宇嘉：随着城中村改造提速，收储存量土地和存量房屋大规模落地，房地产市场供求关系将得到极大缓解，开发商紧绷的资金链趋于好转，保交付、债务偿还都在向好的方向演进。此前一直下滑的土地价格和房屋价格将得到稳定。由此，观望的预期会逐步提振，二手房挂牌量触顶，卖一买一的购房链条更加顺畅，房地产市场底部开始夯实。同时，好房子建设、保障房供给、城镇化需求等新模式打造在产品端、需求端开始见效，并与市场端的稳定形成共振，共同驱动企稳回升。

  严跃进：市场向好态势将进一步延续。在这样的一个过程中，要重点关注此次全国两会提出的一个重要内容，即收购存量商品房将成为一项重要工作，并且赋予城市政府更大的自主权。我认为这项工作具备极其重大意义，通过收购存量商品房，可以使供求关系更平衡。因此，“止跌回稳”不仅是一个表述，更是一个过程，在这样的一个过程中，市场将逐渐进入一个新的阶段，即供求平衡的新阶段。

  2023年10月1日起，在富阳区购买新建商品房的非富阳籍购房人，在办理好所购商品住房不动产权证后可提交申请。

  盛来运：劈波斩浪奋楫前行 稳中求进逐新而上 ——《2024年国民经济与社会持续健康发展统计公报》评读

  2024年，我们国家的经济增长5.0%，经济总量首次站上130万亿元新台阶，顺利完成经济社会持续健康发展主要目标任务。

  国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河解读2025年2月中国采购经理指数

  国家统计局城市司首席统计师王中华解读2025年1月份商品房销售价格变更情况统计数据

  中央政治局召开会议分析研究2025年经济工作 研究部署党风廉政建设和反腐败工作 中央习主持会议

  中央政治局召开会议 分析研究当前经济发展形势和经济工作中央习主持会议

  会议指出，要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提升政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会持续健康发展目标任务。

  “我发现今天记者会的‘科技含量’慢慢的升高，这也反映出新质生产力的发展发挥了逐渐重要的作用。”中国证券监督管理委员会主席吴清说。

  南京进入修复期，市场热度正向二线月，整体市场延续止跌回稳行情，春节后多个城市周度成交陆续恢复到节前水平。

  近年来，在房地产市场供求关系出现重大变化背景下，“去库存”成为稳市场的关键。

  贵州黔南、浙江嘉兴等地自2022年起陆续试点开放公积金支付物业费政策，尝试将公积金功能延伸至物业服务领域。

  2月27日，北京迎来一宗顺义区后沙峪镇温榆河低密宅地出让，最终华润置地摘得该地块。

  住宅及托幼用地由北京天竺房地产开发有限公司与北京顺义新城发展有限公司联合体以底价26亿元竞得，商业用地则由北京顺义商业集团以5.64亿元摘牌。

  在国家“双碳”战略引领与建筑业绿色转型的背景下，钢结构装配式住宅凭借其低碳环保、高效集约、抗震安全的显著优势，已成为推动新型建筑工业化发展的重要突破口。

  全国人大代表潘保春：“止跌回稳”“好房子”是房地产工作重点，也将为家电公司能够带来好机遇

  第十四届全国人大代表、中国科学院大学讲席教授马一德带来了关于推动家居焕新消费和居住服务领域新质生产力发展的建议。

  央行：2024年四季度末人民币房地产开发贷款余额13.56万亿元，同比增长3.2%

  2025年以来，重点城市成交延续止跌回稳是个人住房贷款需求回暖的重要支撑。

  美国政要发表一些跟汇率有关的言论，希望借此影响国际外汇市场的运行方向，引导美元汇率走势。

  消费者对快速配送的需求推高了工业地产的吸纳量，尤其是配送链条末端的小型配送中心。分析显示华盛顿工业地产最大有可能因快速配送的迅猛发展而获益。

  房产税对整体房产市场的健康发展至关重要。《东地产财经周刊》（以下简称“《东地产》”）了解到，房产税的征收由来已久，在全世界内，尤其是一些发达国家，房产税征收制度已经基本成熟。

  为何澳洲房产对中国投资者具有如此大的吸引力？澳洲地产业内人士分析：首先，澳洲的低失业率、低利息率、低通货膨胀率、低空置率，给首次置业者创造良好的外部环境。其次，租房比买房贵现在是悉尼的一种普遍现象，所以只要首付够了，很多年轻人也纷纷开始步入市场。

  明确居住建筑装配式内装修工程应满足节能环保、绿色低碳以及标准化设计、工厂化生产、装配式施工、信息化管理的要求。

  近日，住房城乡建设部发布了重要的公告，批准《技术标准》为行业标准，自2025年4月1日起实施。

  帝欧家居表示，公司与碧桂园目前初步达成的抵债安排是公司上下各部门与外部多方积极协调，反复沟通，审慎决策才得以实现的结果。

  旨在改善光环境质量，特别提出要在中小学校、幼儿园等敏感区域进行反射光影响评价。