唐仁君：“建筑之乡”的“首席”纠纷化解员

  近年来，中国法学会深入学习贯彻习法治思想和总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在服务更高水平的平安中国、法治中国建设中积极探索、大胆实践，创造性地开展首席法律咨询专家工作，推动基层服务站点建设创新发展，取得明显成效。全国各级法学会涌现出了一批工作成绩突出、党委政府和人民群众满意、知名度高的首席法律咨询专家。近日，中国法学会在各省级法学会推荐基础上通报了100名优秀首席法律咨询专家。

  今日起，本报在人物版开设优秀“首席”巡礼栏目，聚焦全国优秀首席法律咨询专家的故事，记录首席法律咨询专家认真履职的奋斗历程，展现法学法律工作者积极投身全面依法治国火热实践的担当与风采。

  2023年12月，原告黄某起诉江苏某建筑劳务公司，索要其承包的某办公大楼屋顶防水工程工程款。该案诉至南通经济技术开发区人民法院后，委托南通市法学会建筑法学研究会调解。经过首席法律咨询专家唐仁君的调解，被告与原告达成了和解，双方当事人握手言和。受访者/供图

  江苏南通，享有“建筑之乡”的美誉，其建筑业历史悠远长久、中外闻名，是该市支柱产业、富民产业，但同时也是纠纷高发产业。如今，“找到唐仁君，建筑纠纷清”，这句话在南通响彻业界。

  不久前，本社记者来到南通，采访了这位名声在外的首席法律咨询专家——南通市法学会建筑法学研究会副会长、民建南通市司法委员会主委唐仁君。

  中等身材板寸头，炯炯有神的小眼睛，脸上总是带着憨憨的笑，电瓶车上下班。熟悉唐仁君的人都知道，他在生活上非常简朴，但对工作充满热情与执着，在建筑行业摸爬滚打30多年，积累了丰富的经验。因他对建筑业专业规律谙熟于心，化解起纠纷来也游刃有余。

  近年来，在全国房地产行业下行的背景下，建筑业面临转变发展方式与经济转型，纠纷矛盾频发。因新矛盾新问题不断增多，法律关系日益复杂，加之建筑施工合同参与主体众多、工程专业性较强、案件事实还原难等特点，此类案件纠纷处理难度往往比较大。

  南京某能源研发企业在2021年为南通某生态公司的温泉项目施工结束后，多次催要工程尾款20余万元，生态公司以经营不善为由久拖不付，研发企业无奈诉至南通市崇川区人民法院。法院在收到诉状后，立即启动诉前分流调解程序，安排了经验比较丰富的特邀调解员唐仁君负责调解。

  刚接收案卷的当天，南京某能源研发企业代理人就电话告知唐仁君，称对该案调解不抱希望，还催促他尽快将案卷移送法院立案。唐仁君有条不紊地了解基本案情后，当即与生态公司的法务和法定代表人做沟通，得知该公司的想法和困难后，提出了分期支付的两全方案。

  最终，该方案得到双方一致认可，唐仁君随即趁热打铁，次日即组织双方签署了诉前分流调解协议。法官随后认真审查调解内容后，制作了民事调解书。随着双方代理人在调解书上落笔签字，一起建设工程合同纠纷得到快速化解，结束了南京某能源研发企业两年多的催款之路，也缓解了南通某生态公司的经营压力。

  南京某能源公司催款案例是唐仁君在建筑领域大小矛盾纠纷调解中的一个缩影。在南通市建筑领域，无论政府、企业，还是个人遇到矛盾纠纷，大家首先会想到唐仁君。

  近年来，唐仁君和团队立足建筑领域，积极发挥专业优势，主动能动履职，用心用情采取诉前调解、法院委托调解等方式化解建筑工程矛盾纠纷。自2022年4月以来，已经成功调处建设工程纠纷208件，涉案标的3亿多元，受到江苏省高级人民法院、南通市各级法院的充分肯定和南通市委政法委、市法学会的表彰。

  “唐会长，太感谢您了。在您的帮助下，我的工程款终于收回来了！”今年2月份，南通某建筑公司老板张先生专程来到南通市法学会建筑法学研究会，紧紧握住唐仁君的手不断感谢。

  几年前，张先生承接了老家邻居吴某的一个工程建设项目，并投入大量人力物力和资金。后吴某 因为企业经营不善，造成债务缠身，牵涉进多起经济纠纷中。张先生每次与吴某提到结算工程款时，吴某总是以身患癌症、来日无多为说辞拒绝支付欠款。无奈之下，张先生只好慕名来到南通市法学会建筑法学研究会寻求帮助。

  唐仁君在了解双方情况后，找到吴某沟通，主动关心其健康情况，用“心存善念，终有福报”的朴素哲理打开他的心理防线。当吴某的消极心态转化为积极面对债务后，唐仁君当即指导他核对工程量、结算款等事项，并当日与张先生达成调解协议、握手言和。

  事后，吴某只要提起唐仁君，总会赞叹不已。他说，唐仁君给他的第一印象是穿着朴素，语气温和。经过几次交流相处，他发现唐仁君不仅随和平稳，内心也很淳朴真诚。“解决矛盾纠纷时，他总是站在当事人的角度最大限度地考虑问题，细心剖析其中利害关系，让人听后言之有理、句句有情，纠纷自然迎刃而解。”吴某表示，他十分感谢唐仁君帮助他重拾生活的希望，迈出前行的步伐。

  “用法律和法规给当事人划分责任并不难，但是要想把矛盾纠纷圆满化解，真正的完成案结事了，一定要做好‘人’的工作，让当事人心悦诚服。”唐仁君深有体会地说，化解矛盾纠纷一定要用心用情，让每一位当事人都可以感觉到法治的力度和人情的温度。

  作为南通市法学会建筑法学研究会副会长、首席法律咨询专家，唐仁君具备非常扎实的专业相关知识，他除了拥有武汉大学文学学士、华东政法大学法学学士的教育背景以外，曾长期在南通市人民政府法制办公室工作，积累了丰富的相关工作经验。在履职南通市法学会首席法律咨询专家以来，他努力破解具有争议的陈年积案，为当事人解开心结，为区域平安建设、法治建设贡献智慧和力量。

  2011年11月18日，王先生通过南通某拍卖公司，竞买某研发企业位于南通市区人民路的一 幢商业楼，成交价850多万元。王先生向拍卖公司支付了部分款项，但拍卖公司未及时将款项转付，某研发企业遂拒绝办理不动产交付、过户。为此，从2012年起，当事人王先生就开始向有关部门进行反映申诉，直至2022年5月底，此案仍然未得到解决。

  2022年6月份，王先生找到唐仁君寻求帮助。在唐仁君的努力下，先后找到拍卖公司和研发企业，理顺各方约定条款后，唐仁君从法律层面告知各方享有的权利和应承担的责任义务，在得到各方充分认可和支持后，唐仁君秉持客观公正尊重事实的态度，全力协调交易涉及的房款、交付、过户等所有的环节相关的手续和保障措施，反复推敲可操作的交易方案，最终促成各方达成和解协议。至此，一起长达十多年的矛盾纠纷得以圆满化解。

  在熟悉唐仁君的人看来，他能化解别人长期解决不了的疑杂难题，一点也不奇怪。因为唐仁君非常爱学习，也乐于接触新知识。他常常利用业余时间把成堆的专业书籍“啃”透，单位同事遇到不解的专业问题都会向他咨询。同事把他当作心目中的“活字典”。“他始终勤于研究理论，善于钻研问题，是一位理论与实践相结合的专业人才。”曾经与唐仁君同事多年的张先生评价。每次遇到棘手的案件纠纷时，他总是迎难而上，肯钻研，不怕吃苦，也不怕麻烦，直至找到处理问题最理想的方式方法。“看似轻松化解疑难纠纷，实则背后是他几十年努力所形成的厚积薄发。”张先生总结道。

  从不满足已取得的成绩，坚持用更高规定要求自己，不断寻求成长突破。这是唐仁君身上的鲜明特色。作为建筑行业的“首席”，他立志更要有敢为人先、开拓创新的精神。

  日前，唐仁君调解的一起矛盾纠纷，成为全国首例将司法鉴别判定引入诉前调解并成功 化解争议的案例，受到社会各界的高度赞扬。

  据悉，丁某与王某为熟人关系。2021年11月，王某租赁了位于南通市区城港路某汽车修理公司场所欲改建为酒店。王某请丁某负责施工及装修。丁某立即开始拆除、土建等施工作业。11月25日，双方签订了内容为装修工程的施工合同，约定清单内工程价款166万元。装修过程中，对原合同内的亭台改建及装修做了变更，并改为钢结构。丁某通过微信，将该钢结构的报价清单发给王某，王某回复丁某“你做”“不会让你白做的”等信息。后来王某不满意丁某施工，因此丁某撤场，双方为已发生的工程款结算产生争议。

  2022年10月24日，丁某委托律师向南通市崇川区人民法院起诉，主张工程款200多万元。按照联合解纷机制，崇川法院将该案分流至南通市法学会建筑法学研究会进行委托调解。因涉及工程建设价格争议，作为该案调解人的唐仁君没有立即给出意见，而是组织双方一同选定司法鉴定机构进行检验确定。鉴定机构出具了鉴定报告，并参加了对鉴定报告征求意见的全过程解释和说明。唐仁君依据鉴定报告内容，结合法律相关规定，给出详细的调解意见，双方当事人打开心结，均表示同意。今年6月10日，在唐仁君的见证下，双方当事人及委托的律师现场签名确认，该案圆满终结。

  因成绩显著，唐仁君获得“优秀首席法律咨询专家”“民建江苏省优秀会员”“南通市崇川区人民法院优秀人民调解员”等荣誉称号；唐仁君和团队提供免费服务的助力建筑企业平稳“过冬”项目，被南通市委表彰为政法系统十大“我为群众办实事”项目；唐仁君领衔的“三联三调”助力建筑企业降本增效项目，被南通市政府评为优化营商环境优秀案例。