为了六安更美好！代表委员话“心声”

  随着电动车保有量的迅速增加，电动车在为人们出行带来便利的同时，也带来了诸多安全风险隐患，如违规生产销售超标车辆、非法改装拼装、交通违法与事故频发、充电设施不完善导致火灾隐患等，而目前有关规定法律法规尚不完善，存在管理漏洞。市人大代表、市江淮公证处主任、市新联会会长章勇认为，加快电动车安全管理立法迫在眉睫。

  章勇建议，首先要完善法规体系，制定专门的电动车安全管理法律和法规，明确电动车的定义、分类、生产标准、销售规范、登记上牌、通行规则、停放要求、充电设施建设、超标电动车的过渡期管理、骑行者年龄限制、搭载人员限制、安全头盔佩戴以及报废处理等各环节的具体规定，使电动车管理有法可依。其次要强化源头管理，严格电动车生产企业准入制度，加强对生产环节的监管，确保生产的电动车符合国家标准。建立销售企业备案制度，加强对销售市场的日常监管，严厉打击销售超标车、非法改装车等违反法律法规行为，对违规销售企业依法予以处罚。

  此外，还要规范交通秩序。明确电动车的通行规则，规定其行驶道路、速度限制、载人要求等，对闯红灯、逆行、随意变道、酒后驾驶等交通违背法律规定的行为，依法予以处罚。同时，加强对电动车驾驶人的交通安全教育，提高其安全意识和规则意识。

  “进一步加强充电设施建设，建立保险制度也非常有必要。”章勇还建议，建立多部门联合执法机制，明确各部门在电动车安全管理中的职责，加强信息共享和协作配合，形成监管合力。

  随着老龄化的加剧，康养产业已成为社会持续健康发展的重要领域。为应对这一挑战，推动全市康养产业高水平质量的发展，市人大代表、安徽紫荆花控股集团董事长田淮民提交了一份关于加快我市康养产业高水平发展的提案。

  田淮民指出，我市虽有皖政秘（2024）218 号文件基础，但仍需制定专属政策，明晰康养产业高质量发展方向与路径，优化布局，强化部门协同，凝聚政策推力。在康养服务创新上，要秉持新发展理念，依托本市科创、生态、文化长处，塑造特色、集群、智慧的产业模式。如提升“旅居康养”，凭借生态优势打造特色目的地；丰富“研学康养”，挖掘文化康养元素规划线路；创新“疗愈康养”，培育多元新业态；拓展“运动康养”，借大别山资源建设特色基地；优化“全龄颐养”，推动学科建设与机构整合。

  康养农业方面，作为农业大市，应打造高端品牌，创新功能性农产品，构建种质资源库与完善农产品加工物流链，融合“农旅康养食住”，建设星级康养村等；康养制造领域，积极地推进智慧与先进装备制造及保健产品生产，探寻产业前沿趋势；服务质量提升上，加大人员培训，规范服务标准，保障质量安全；促进康养与多产业融合，激励研发与保护知识产权，催生新业态；人才教育培训要构建体系，携手高校职校培育专业人才，完善激励机制留住人才。

  田淮民建议，我市康养产业发展需全方位布局，政策、服务、产业、创新、人才、国际合作协同发力，构建多层次格局，助力经济社会协同共进。

  “教育公平是社会公平的基础”优化教育布局是深入贯彻落实科学发展观，促进教育公平，方便群众的基础性工作。在今年两会上，城区初中学校学区划分的问题受到了市人大代表、六安九中党委书记李艳的关注。

  “为缓解公办学校学位紧张的压力，让周边学生实质性享受免费优质教育，2023年，市委市政府将皋城中学、皖西中学、轻工中学等民办初中收为公办初中。”李艳认为，收公后，这三所学校学区划分不合理。

  以2024年教育部门公布的学区划分为例，六安九中学区范围9.77平方千米，学区内主要小区78个；皋城中学梅山路校区学区范围0.962平方千米，主要小区16个；光明路校区学区范围2.14平方千米，主要小区25个；轻工中学学区范围3.21平方千米，主要小区46个；金安路学校学区面积1.62平方千米，主要小区25个。

  “有的学区大，有的学区小，造成有的初中学校学位爆满。”李艳在调研中发现，2024年六安九中学区内招收七年级新生2200余人。而城区有的公办学校学区内生源不足，空余学位还需向社会摇号补招。

  “2027年我市将迎接优质均衡验收，鉴于我市主城区目前的真实的情况，如果不及时作出调整城区初中学区，届时可能会因个别学校的大校额的情况，导致全市优质均衡验收面临‘一票否决’的难以处理的后果。”李艳表示，“2028年初中学校将迎来放开二胎以来的生源高峰，如果不提前调整学区，届时一些大型学校将不堪重负。此外，受场地和相关设施的制约，一些特大型学校很多活动得不到有效开展，影响教育教学质量；早晚出行、食堂就餐、课间活动也极容易产生冲撞或故，安全风险隐患极大。”

  为此，李艳建议：一、重新调整城区初中学校学区。建议由市教育主管部门牵头，两区教体局参与，结合城区真实的情况，优化整合城区教育资源，科学调整初中段学区，推进义务教育优质、均衡、高水平质量的发展。二、规范统一招生方案。强化城区“一盘棋”思想，同类、同学段学校招生时做到“五统一”，即统一方案、统一时间、统一要求、统一审核、统一建籍。三、合理规划布局，充分的利用主城区现有的教育资源。现在主城区初中学校布局不合理，金安、裕安交界点没有初中；皖西中学高中部迁出，办初中学校；老三中外迁，原址办初中等。

  “今年的市政府工作报告提出，全力实施工业强市主战略，加快产业转型升级。要着力夯实工业发展根基，大力培育具有竞争力的主导产业、产业链条、有突出贡献的公司。推动新能源汽车零部件、先进光伏和新型储能、高端装备制造、电子信息、新材料等产业集聚集群发展。”两会期间，市人大代表、安徽中钢联新材料有限公司董事长吕林带着议案参会，他建议，要逐步完善政策支撑，聚力延链补链强链，做大做强产业集群，增强区域经济新增长点。

  作为一名市人大代表，吕林认真履职，为民代言，积极为六安经济社会高水平发展建言献策。作为一名企业负责人，身处新型产业、制造业第一线，他最关注的还是企业怎么来实现长久健康的发展问题。

  此次两会他带来了《关于提升产业链集群发展水平 增强区经济新增长点》的议案，吕林所在的企业位于裕安区，他说，目前，裕安区主导产业为“两新一高”，即新能源和智能网联汽车零部件产业、新材料产业、高端装备制造产业。

  新能源和智能网联汽车零部件产业为首位产业，主要围绕汽车底盘和智能座舱两个细分领域，招引有玲珑轮胎、今飞凯达博泰车联网、江苏奥易克斯等有突出贡献的公司。新材料产业和高端装备制造产业同步发展，天通新材料、中钢联、杭萧钢构六安有限公司等企业相继落户。截至目前，裕安主导产业链链条初具规模，链条上、中、下游均有优质企业落户，形成链主企业龙头带动、链上企业协同联动的格局。

  他建议，建议市统筹考虑，给予明晰的产业政策、基金、要素和宣传推介方面支持，出台招商引资支持政策，明确给予支持的对象、时限、方向、具体优惠等内容。做大做强产业集群，打造区域经济增长极，为全市经济高水平质量的发展注入新活力。

  2025年，六安市第四人民医院将把患者置于服务核心，员工视为发展基石，全面贯彻医改政策，不断深化内部运行机制改革，着力提升医疗质量与服务，通过推进医院的精细化管理，致力于全面落实学科建设规划，并持续加强人才队伍建设，以推动医院实现高质量发展。

  围绕以上描述的目标，市人大代表、六安市第四人民医院副院长陈昌群表示，2025年医院将重点做好以下方面工作：

  采取多种方式，提高医疗技术水平，带动学科建设。充分的发挥安徽医科大学第二附属医院专科技术优势，带动专科业务能力和技术水平提升；持续对接长三角高水平医院，充分的利用省内外优质医疗资源，打造亮点特色专科。着重“胸痛中心”“创伤中心”“卒中中心”三大中心建设发展，强调重点科室逐步发展，争取早日将康复科、神经外科、肿瘤科、心血管内科建成市级重点学科。

  持续强化宣传，扩大影响力。通过与传统媒体及自媒体平台合作，增加宣传渠道，对医院的院容院貌、科室发展、业务能力、科普等进行大力宣传。并通过金安区医疗集团区乡村卫生网络，利用家庭医生履约服务、慢病精细化管理义诊、入户随访等方式，宣传金安区医疗集团业务能力和惠民政策，增强群众对区内公立医疗机构的信任。

  明确两院区功能定位，合理调整科室。皋城路院区持续进行功能调整，合理设置病区，缩减开支，提高运行效率。汉王路院区加大建设力度，提升医疗技术，提高辐射能力。进一步巩固“向上紧密联系省级优质医疗资源，向下辐射街道、乡镇卫生医疗机构”的医疗服务体系。

  顺利通过安徽省卫健委三级综合医院执业登记现场评审。加强组织保障，将三级综合医院创建工作作为我院建设、改革、发展的助推器，全员动员、热情参加、各司其责，确保创建工作有序、有力、有效推进，实现医院管理制度全面升级，医疗服务的品质持续改进，医疗服务品质不断改善，助推医院全面发展。

  扎实开展公益活动，推进民生工程建设。定期组织专家团队深入社区、学校、企业等基层单位，深入开展医放融合工作，普及健康知识，为群众提供免费的医疗咨询和诊疗服务，缓解看病难、看病贵的问题。并根据医院发展规划和社会实际的需求，投入更多资源，改善医疗设施、提升服务水平、优化资源配置，用实际行动践行公益使命。

  “作为一名来自教育战线的人大代表，让每个孩子都能上好学校，遇见好老师，享受优质公平的教育，是我们的初心和使命。”今年市两会期间，市人大代表、城南中学教师汪丹接受记者正常采访时表示。

  她说：“目前，我市金裕两区高中阶段学校布局基本成型。在高中段教学稳定健康推进的同时，也出现了一些亟待解决的问题。如学校之间发展差距不断拉大，薄弱学校教师教学技能难以提升突破，部分学校现有的教学资源缺乏合理规划利用等。”

  校服是学校形象的重要展示，优质、合体、美观、舒适的校服是培育校园文化的重要载体，是培养团队意识、传播平等精神、克服攀比心理、专心学习运动的有益方式。目前，金、裕两区其实是由学校承担校服选用、采购主体责任，这样的做法造成各校校服质量、价格、样式参差不齐，性价比不高，且易滋生腐败，与校服有关的举报时有发生，家长、社会的满意度不高。市政协委员、六安一中东校区校长程永红建议，六安城区中小学统一校服。

  程永红认为，统一六安城区中小学校服可提升中小学群体的辨别度，有利于管理，且能杜绝攀比；有利于最大限度发挥规模效应，统一验收标准，引导招标入围企业采取量大从优措施，从而使面辅料获得采购批发价格，降低校服原料采购及生产所带来的成本；在校服上印制“校服监管码”，扫描即可查看这件校服的生产编码、质检报告、生产企业、生产资质等关键溯源信息，用最简单的方式满足公众的知情监督要求，并能确保在正规的校服销售门店或平台买到价格合理、质量上乘的合格校服；减少重复支出和资源浪费，在升学、转学过程中不需要重复购买，还可以给弟妹重复穿着。

  “深圳市在2002年就实行全市范围内统一款式和定价的‘全市统一款’校服，得到了学生、家长和社会的高度认可。目前已成为深圳这个城市一道极其靓丽的明信片，被伦敦博物馆等机构永久收藏。很多人穿到了大学，穿着拍证件照、结婚照等。这是一个有可复制和学习的成功案例。”程永红建议：市级政府主导，教育主管部门牵头，成立校服管理专门机构，物价、市场监管、经信、公管局等多方协作，对校服的招标、设计、制作、质量监督、销售、售后等各环节统一管理，多部门齐抓共管，让全市中小学生穿上统一的校服，逐渐让校服成为城市独具特色的文化符号之一。

  多年来，我市格外的重视中小微企业的发展，完善政策措施，健全服务体系，优化发展环境，为中小企业带动民营经济稳中求进，整体呈现出良好的发展形态趋势。市政协委员、市新联会副会长韩文峰认为，对标高质量发展要求，目前小微企业仍存在融资难，融资贵；市场竞争力不足，创造新兴事物的能力仍待加强；行业分散，造成了业务税费流失外埠等问题。

  为此，韩文峰建议：一是拓宽中小微企业融资渠道，制定中小微企业融资服务帮扶计划，提供规范化融资服务平台。常态化开展政企融资对接，扩大对中小微企业扶持，推动金融服务单位对中小微企业单列信贷计划，规范民企借贷市场，进一步拓宽小微企业融资渠道。二是鼓励中小微企业强化技术和研发能力的提升。灵活使用补贴、奖励、税收等调节，或设立创新专项基金等用于支持小微企业积极引入高层次的技术人员。联合商校、科研院所的合作，加大在研发技术方面的突破。政府和银行加大对中小微企业硬件升级手段，针对设备更新升级化贷款手续和贷款抵押，推动小微企业智能化设备升级。三是逐步提升财税优惠政策的精准性。通过专项发债为中小微公司可以提供流动性资金，对生产经营困难的小微企业实行税费减免或缓缴等优惠政策，同时，既要针对外地企业实施招商引资政策，也要对本土企业制定扶持政策，加大政府采购支持本地小微企业力度。

  此外，还要推动中小微企业集群抱团发展。按行业在本市开发区、各县区建立若干中小微区，在财政、金融、产业、土地、人才等方面加大对集群发展的支持力度。通过大手牵小手，采用结对帮扶的形式，支持小微企业融入大中型企业产业链、供应链、销售链，鼓励大中型企业牵手小微企业补全自身上下游产业，将厂房改扩建、装修装潢、日常采购等订单优先向本土小微企业发布，推动全市大中小微企业抱团发展，合作共赢，促进民营经济高质量发展。

  人间烟火气，最抚凡人心。夜经济作为一种更好满足生活需求的“增量经济”，也是推动消费加快恢复的前沿阵地，对于扩大内需、繁荣市场、创造就业等具有独特作用。但受制于区域、人口等因素，我市夜经济人气旺商气不旺现象依然存在。

  市政协委员、霍山县文旅中心副主任汪支灵认为，我市夜经济存在消费项目和产品内容趋同、形式单一、规模偏小；特色品牌不强，缺乏足够的吸引力；配套设施建设有待增强等问题。

  如何促进夜经济发展？为此汪支灵建议：一方面，有关部门编制夜经济规划，邀请国内外知名专家，全市一盘棋编制夜经济规划；另一方面，突出基础配套，全力培育夜间经济发展条件。探索适合六安发展实际的“公共场馆夜间”运营模式。还要加大政策扶持力度，引导经营主体成立夜经济发展协会，鼓励经营主体建立产业联盟，吸引社会力量广泛参与。

  “可以在常青路、皖西路、人民路等路段灵活划定自由市场及摊点。有关部门加强对夜市内摊点的从业资格条件和商品入市手续进行查验，采取颁发资格证、许可证的形式，让从业者拥有合法地位，同时帮助从业者拓展与美团外卖、大众点评等平台合作，逐步提升精细化服务管理上的水准。”汪支灵建议，集中力量推进云路街、红街、皋街、正阳路美食街等夜间经济集聚区建设，差异化培育“夜六安”生活圈，组织并且开展以文化、旅游、购物、餐饮等为主题的周末和节日精品夜市活动，结合美食、花卉、娱乐、演出等，开展美食文化节、啤酒文化节、灯光秀等夜间主题活动，做亮“一街一品”，慢慢地加强六安夜间城市魅力，打造人间“烟火气”。

  案件胜诉后，执行申请人经常面临两个难题：首先被执行人经常会躲避执行，其次被执行人名下财产信息也很难掌握。甚至有被执行人心存侥幸，非但不积极履行，还利用各种“花招”躲避执行。长期以来人民法院一直在尝试各种解决执行难问题的办法，但由于执行手段措施有限，多数执行案件处于“终本”状态，也面临较多执行不能的局面。

  如何破解执行难的问题？市政协委员、市新联会理事丁茂鑫建议：首先，建立“执行110”“公安110”协同联动机制。设置“法院执行、公安协查”专人专岗，在合理范围内畅享数据资源，打破数据壁垒，实现法院执行指挥中心和公安情报指挥中心数据共享、并网运行，以数据多跑腿代替执行人员奔波劳碌，节约司法资源、提高执行效率。

  其次，拓宽“查人找物”渠道，构建联动执行定期交流工作，让“老赖”无处可藏。定期交换与执行工作相关的信息，包括被执行人的下落信息、财产线索、执行进展等。联动双方及时掌握执行动态，提高执行效率。逐步扩大执行联动“朋友圈”，用足用好协同举措“工具箱”，扩大联动工作的人员、范围等，从都市到乡村，从执行法官到片区警官，定期交流或联席沟通，以“法院+N”的执行协作联动机制，助力执行权益兑现跑出联动网络速度。

  此外，还要加大对“拒执罪”的联动查处惩罚力度，敦促被执行人积极履行义务。通过对拒不执行判决、裁定罪刑事案件的联动查处，严格执行法律和司法解释有关法律法规，准确把握案件办理要求，依法打击拒不执行判决、裁定犯罪，对涉嫌“拒执罪”的人员形成震慑，维护法律权威，敦促被执行人积极履行义务。